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    2. 財政廳隨機抽查工作細則(試行)

      2018_12_13     來源:

      第一章 總則

      第一條 為了創新財政監管方式,全面推行“雙隨機、一公開”工作,根據《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)、自治區《關于印發推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(新政辦發〔2016〕17號)要求,參照《財政部隨機抽查工作細則》等有關規定,制定本細則。

      第二條本細則所稱“雙隨機、一公開”工作,是指財政廳依據法律法規規章實施財政執法檢查時,采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員并及時公開抽查情況和查處結果的活動。

      第三條 財政廳依法對單位和個人(以下統稱檢查對象)涉及財政支出、財政收入、資產管理、資產財務、會計、政府采購、資產評估、財政票據等事項實施財政執法檢查時,適用本細則。

      第四條財政廳“雙隨機、一公開”工作堅持規范監管、公正高效、公開透明、統一管理、協同推進的原則。

      第五條 依據《財政廳推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》等要求,財政監督檢查局、政府采購辦公室、行政事業資產監督管理處、財政票據管理中心、會計處等業務處室具體組織隨機抽查工作。

      第二章 隨機抽查事項清單

      第六條 廳內各相關業務處室(以下統稱抽查主體)依據《預算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》、《資產評估法》、《稅收征管法》、《財政部門監督辦法》等法律法規規章制定隨機抽查事項清單,經批準后,送法稅處匯總公布。

      第七條 隨機抽查事項清單要明確抽查依據、抽查主體、抽查對象、抽查內容、抽查比例和頻次、抽查方式等內容。

      第八條 根據財政監督管理工作需要,以及相關法律法規規章發生立、改、廢等變化時,對隨機抽查事項清單進行動態調整,各有關業務處室對隨機抽查事項清單提出調整意見,經批準后送法制稅政處備案,并予以公布。

      第三章 雙隨機抽查的實施

      第九條財政支出、財政收入、資產財務、資產評估、會計事項的抽查主體為監督檢查局,會計事項和會計人員檢查的抽查主體為會計處,政府采購事項的抽查主體為政府采購辦公室,資產管理事項的抽查主體為行政事業資產監督管理處,財政票據事項的抽查主體為財政票據管理中心。

      第十條 各抽查主體根據檢查對象范圍,分別建立檢查對象名錄、執法檢查人員名錄,并按照職責分工負責動態調整。

      第十一條 執法檢查人員應為財政部門正式在編的工作人員。隨機抽查工作中聘用的承擔輔助工作的非財政部門工作人員,不得列入執法檢查人員名錄。

      第十二條 財政執法檢查工作應按照財政廳公開的隨機抽查事項清單和制定的年度檢查計劃開展。年度檢查計劃,由各抽查主體征求廳內有關處室意見后,報分管廳領導審定實施。無特殊原因,未列入年度檢查計劃的,不得擅自對外開展檢查。需要臨時增加檢查任務的,經廳領導批準后實施,并報法制稅政處備案。各抽查主體不得以核查、調查、調研等名義變相開展檢查。

      第十三條隨機抽查可采取定向或不定向方式,并合理確定抽查比例和頻次,對檢查中發現問題的檢查對象可增加抽查比例或頻次。對一定時期內已被抽查過的檢查對象,應避免重復抽查。

      第十四條隨機選派執法檢查人員時,如果存在應予回避的情形,或者因不可抗力等因素不能執行檢查時,應重新選派執法檢查人員。

      第十五條 各抽查主體實施財政執法檢查時,應嚴格遵守相關法律法規、《財政部門監督辦法》、《財政檢查工作辦法》和相關檢查工作規則的要求。

      第十六條 各抽查主體開展執法檢查應當組成檢查組,并指定檢查組組長。檢查組應至少有兩名有執法權的財政部門工作人員,檢查組組長應由財政部門工作人員擔任。

      第十七條 各抽查主體檢查發現的重大違規問題,必要時可組織相關處室集中審理,明確政策界限,統一處理處罰尺度,報廳領導簽發處理處罰決定。

      第四章 隨機抽查事項公開

      第十八條 隨機抽查事項清單,應及時向社會公開。

      第十九條各抽查主體隨機確定的檢查對象,報廳領導批準后,送法制稅政處備案;對不涉密的檢查對象名單,及時向社會公開。

      第二十條 各抽查主體對檢查發現的違法違規行為,依法做出處理處罰;對不屬于財政部門職權范圍的事項,依法依紀移送其他部門處理;在不涉密的情況下,各檢查主體應將處理處罰結果,及時向社會公開。

      第二十一條 隨機抽查的抽查結果、處理處罰情況和各業務處室共享,并及時向信用平臺推送,讓失信者一處違規、處處受限。

      第五章 附則

      第二十二條 各抽查主體在遵守本細則的前提下,可以針對每類抽查事項的特殊要求,制定具體實施細則或方案。

      2018年財政廳隨機抽查事項清單    下一篇 >>